Αναρτήθηκε για δημόσια διαβούλευση το νέο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, το οποίο περιλαμβάνει σημαντικές αλλαγές για τον πρωτογενή τομέα. Μεταξύ άλλων, υλοποιεί τη δέσμευση για την ψηφιακή «κάρτα του αγρότη», διασυνδέει το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ) με την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης myagro (ΟΣΔΕ), ενώ αναμορφώνει το θεσμικό πλαίσιο της αλιείας και ενισχύει την ψηφιοποίηση των σχετικών διαδικασιών.
Το σχέδιο νόμου, με τίτλο «Ρύθμιση του τομέα της αλιείας, τροποποίηση του Αλιευτικού Κώδικα, ρυθμίσεις για τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος, το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων και λοιπές διατάξεις», περιλαμβάνει ένα ευρύ πλέγμα παρεμβάσεων, με έμφαση στον ψηφιακό μετασχηματισμό, την ενίσχυση των ελέγχων, την προστασία της παραγωγής και την αντιμετώπιση χρόνιων εκκρεμοτήτων.

Νέο πλαίσιο ελέγχου της αλιείας
Θεσπίζεται Εθνικό Σύστημα Ελέγχου Αλιείας, το οποίο θα καλύπτει τόσο τη θαλάσσια αλιευτική δραστηριότητα όσο και την εμπορία, με στόχο αποτελεσματικότερους ελέγχους και άμεση ψηφιακή διασύνδεση με τις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των κρατών-μελών και των περιφερειακών οργανώσεων.
Κεντρικό ρόλο αποκτά το Ολοκληρωμένο Σύστημα Παρακολούθησης Αλιείας (ΟΣΠΑ), το οποίο ενισχύεται με νέα υποσυστήματα και θα συγκεντρώνει σε ένα ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον στοιχεία για το αλιευτικό μητρώο, τις άδειες αλίευσης, τα σκάφη, την εμπορία και ιχνηλασιμότητα των προϊόντων, τις παραβάσεις, τους επιθεωρητές, τις υδατοκαλλιέργειες και τη μεταποίηση.

Παράλληλα, προβλέπονται νέα διοικητικά μέτρα για την αντιμετώπιση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, όπως άμεση παύση της αλιευτικής δραστηριότητας, αναστολή αλιευτικών αδειών, επιβολή εγγυήσεων και δέσμευση παράνομων αλιευτικών εργαλείων, εξοπλισμού, σκαφών και προϊόντων.

Το σύστημα προστίμων και κυρώσεων αναμορφώνεται, με τις παραβάσεις να κατηγοριοποιούνται σε σοβαρές, κοινές και ήσσονος σημασίας. Τα πρόστιμα αυξάνονται, ενώ στις σοβαρές παραβάσεις προβλέπεται και αφαίρεση μορίων, σύμφωνα με το ισχύον ευρωπαϊκό πλαίσιο.

Ψηφιακή «καρτέλα αγρότη» και σύνδεση ΜΑΑΕ με ΟΣΔΕ
Σημαντική αλλαγή αποτελεί η αναμόρφωση του Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ).
Η εγγραφή στο ΜΑΑΕ καθίσταται προϋπόθεση για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης, ενώ η διαδικασία θα πραγματοποιείται κάθε χρόνο ηλεκτρονικά, μέσω κωδικών Taxisnet. Η σχετική βεβαίωση θα αναρτάται στη θυρίδα του πολίτη στο gov.gr.

Για τους επαγγελματίες αγρότες και τους κατόχους αγροτικής εκμετάλλευσης προβλέπεται αυτοματοποιημένη απόδοση της ιδιότητας, μέσω άντλησης στοιχείων από διασυνδεδεμένα πληροφοριακά συστήματα. Παράλληλα, θα υπάρχει δυνατότητα υποβολής ένστασης σε περίπτωση διαφωνίας με την ιδιότητα που αποδόθηκε.

Για κάθε εγγεγραμμένο στο ΜΑΑΕ δημιουργείται ψηφιακή καρτέλα αγρότη, στην οποία θα συγκεντρώνονται οι αγροτικές δραστηριότητες, καθώς και τα αλφαριθμητικά και γεωχωρικά δεδομένα των εκμεταλλεύσεών του.

Αυστηρότερες κυρώσεις για τις ζωονόσους
Αυστηροποιείται επίσης το πλαίσιο κυρώσεων για την παραβίαση των μέτρων πρόληψης και αντιμετώπισης μεταδοτικών ασθενειών των ζώων.
Προβλέπονται αυστηρότερες ποινικές και διοικητικές κυρώσεις. Σε περίπτωση παραβίασης μέτρων που μπορεί να προκαλέσει κοινό κίνδυνο για ζώα προβλέπεται φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους και χρηματική ποινή τουλάχιστον 1.500 ευρώ. Εφόσον η ασθένεια μεταδοθεί σε ζώα, η ποινή μπορεί να φτάσει σε φυλάκιση τουλάχιστον τριών ετών και χρηματική ποινή τουλάχιστον 5.000 ευρώ, ενώ τα διοικητικά πρόστιμα μπορούν να ανέλθουν έως τις 80.000 ευρώ.

Παράλληλα, διευρύνονται οι κατηγορίες προσωπικού που μπορούν να μετακινούνται στις περιοχές που πλήττονται από την ευλογιά των αιγοπροβάτων για ελέγχους, δειγματοληψίες, καταμετρήσεις ζωικού κεφαλαίου και επίβλεψη θανατώσεων.

Ψηφιακή ιχνηλασιμότητα του μελιού
Θεσπίζεται το πλαίσιο για την ψηφιακή ιχνηλασιμότητα του μελιού και των μελισσοκομικών προϊόντων μέσω της πλατφόρμας «Ισοζύγιο μελιού και μελισσοκομικών προϊόντων – e-honey».
Μέσω της πλατφόρμας θα παρακολουθείται η αλυσίδα παραγωγής, εμπορίας και διακίνησης, ενώ το e-honey θα διασυνδέεται με το Εθνικό Ηλεκτρονικό Μελισσοκομικό Μητρώο και άλλα πληροφοριακά συστήματα του Δημοσίου. Η ΑΑΔΕ θα παρέχει τα απαραίτητα δεδομένα ηλεκτρονικών τιμολογίων και ψηφιακών παραστατικών μέσω διαλειτουργικότητας.

Νέες ρυθμίσεις για τις υδατοκαλλιέργειες
Το νομοσχέδιο επικαιροποιεί και συμπληρώνει το θεσμικό πλαίσιο των υδατοκαλλιεργειών, με ρυθμίσεις που αφορούν την εκμίσθωση ιχθυοτρόφων υδάτων, τη μετατόπιση μονάδων προς περιοχές υδρανάπαυσης και την καλύτερη οργάνωση των σχέσεων μεταξύ των φορέων ΠΟΑΥ και των μελών τους.
Νέα οργάνωση των αλιέων και απαγόρευση της βιντζότρατας
Αναμορφώνεται η οργάνωση των συλλόγων αλιευτικής παραγωγής. Προβλέπεται δυνατότητα ίδρυσης ενός συλλόγου ανά δήμο και ανά κατηγορία αλιευτικών εργαλείων, ενώ οι σύλλογοι της ίδιας περιφέρειας μπορούν να συγκροτούν Ομοσπονδία.
Σε πανελλαδικό επίπεδο προβλέπεται η δυνατότητα σύστασης Συνομοσπονδίας ανά κατηγορία αλιευτικών εργαλείων, με τη συμμετοχή τουλάχιστον επτά αντίστοιχων Ομοσπονδιών.

Παράλληλα, θεσπίζονται περιορισμοί στην εκφόρτωση μικρών πελαγικών ειδών και ρυθμίζεται η ερασιτεχνική αλιεία με ψαροντούφεκο στον Θερμαϊκό και στους κόλπους της Θεσσαλονίκης.

Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης την απαγόρευση της χρήσης της βιντζότρατας, δηλαδή της τράτας ή του γρίπου που σύρεται από σκάφος, σε συμμόρφωση με το ισχύον ενωσιακό πλαίσιο.

Στην ΑΑΔΕ τα πληροφοριακά συστήματα του ΟΠΕΚΕΠΕ
Το σχέδιο νόμου συμπληρώνει το θεσμικό πλαίσιο για την ολοκλήρωση της μεταφοράς των αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ.
Η ΑΑΔΕ, ως οργανισμός πληρωμών, καθίσταται κύριος και φορέας λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, αναλαμβάνοντας τη λειτουργία, φιλοξενία, τεχνική υποστήριξη, συντήρηση και ανάπτυξή του.

Στην ΑΑΔΕ μεταφέρονται τα πάγια περιουσιακά στοιχεία, τα φυσικά και ηλεκτρονικά αρχεία, τα λογισμικά, τα πληροφοριακά συστήματα, οι βάσεις δεδομένων, οι εφαρμογές και ο πηγαίος κώδικας του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Οι υφιστάμενες συμβάσεις συνεχίζονται στο όνομα της ΑΑΔΕ, ενώ οι εκκρεμείς διαδικασίες για την αναζήτηση παράνομων ή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών συνεχίζονται χωρίς να απαιτείται επανάληψη των διαδικαστικών ενεργειών που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί.

Νέο πλαίσιο για τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος
Τέλος, αναμορφώνεται το πλαίσιο αναγνώρισης, λειτουργίας και ελέγχου των δημόσιων και ιδιωτικών Σχολών Επαγγελμάτων Κρέατος.
Δημιουργείται ηλεκτρονικό Μητρώο Σχολών Επαγγελμάτων Κρέατος, στο οποίο θα καταχωρίζονται οι σχολές, οι σπουδαστές και οι απόφοιτοι, ενώ προβλέπεται και ηλεκτρονική τράπεζα θεμάτων για τις εξετάσεις.

Με τις νέες ρυθμίσεις επιχειρείται η δημιουργία ενός πιο σύγχρονου και ψηφιακού πλαισίου για τον πρωτογενή τομέα, με ενισχυμένους ελέγχους, καλύτερη αξιοποίηση των δεδομένων και σαφέστερους κανόνες για αγρότες, αλιείς, μελισσοκόμους και επιχειρήσεις του κλάδου.